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建章立製 奮楫中流:六中全會夯實從嚴治黨政治根基

作者:曾偉 來源:人民網 更新時間:2016/11/4 11:45:03 閱讀次數:1202次 字體大小: [大] [中] [小]

 建章立製 奮楫中流:六中全會夯實從嚴治黨政治根基

中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議,於20161024日至27日在北京舉行。中央政治局主持會議。

中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議,於20161024日至27日在北京舉行。全會聚焦全麵從嚴治黨的重大主題,審議通過了兩個重要文件——《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》《中國共產黨黨內監督條例》。會議公報表明了中共中央堅定不移推進全麵從嚴治黨的政治決心,開創了黨的建設新格局和新境界,也將四個全麵戰略布局更加係統地提升到新高度。

響鼓還要重錘敲。要打贏全麵從嚴治黨這場持久戰,關鍵在於能否形成完善的製度建設。黨的十八大以來,中央出台或修訂的黨內法規達50多部,令行禁止,言出法隨,真說真幹,抓鐵有痕。六中全會的勝利召開,標誌著全麵從嚴治黨向製度化方向縱深發展,具有重要裏程碑式的意義。

茫茫九脈流中國,縱橫當有淩雲筆。黨麵臨的趕考遠未結束,全麵從嚴治黨永遠在路上。記者注意到,全會重點強調規範黨內政治生活、加強黨內監督等製度建設,織密監督約束權力的製度籠子,從頂層進一步強化全麵從嚴治黨的製度保障,把全麵從嚴治黨落到實處、深處、細處。

定基調:提升四個全麵戰略新高度

十八屆三中全會對全麵深化改革作出戰略部署,四中全會專題研究全麵依法治國並作出決定,五中全會審議通過十三五規劃建議、對全麵建成小康社會決勝階段工作進行了謀劃。六中全會對全麵從嚴治黨若幹重大問題進行研究,是四個全麵戰略布局的邏輯展開,是協調推進四個全麵戰略布局的內在要求。

四個全麵是當前中國共產黨治國理政的總方略。全麵從嚴治黨納入四個全麵戰略布局體現中國共產黨在治國理政中的理念創新。從會議的主題和議程可以看出,中共中央堅定不移推進全麵從嚴治黨的政治決心,釋放了進一步加強黨的製度建設的明確信號,必將有助於推動管黨治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬

全麵從嚴治黨是十八大以來貫穿黨中央工作的一條鮮明主線。新一屆中央領導集體鍥而不舍糾四風,製定實施八項規定,發出從嚴治黨、正風肅紀的鮮明信號。

從開展黨的群眾路線教育實踐活動,三嚴三實,到兩學一做學習教育,黨員領導幹部牢固樹立從嚴從實作風;從深化紀檢領導體製改革,完善巡視製度, 到紮牢黨規黨紀的籠子,中央領導以上率下,層層傳導壓力,黨風政風為之一新;從打老虎拍蒼蠅,國際追逃追贓,到織密、紮緊製度鐵籠,腐敗存量正逐漸減少,不敢腐不能腐的氛圍正逐步形成。一係列管黨治黨新思路新部署新舉措和取得的重大新進展,有目共睹,贏得黨心民心。

辦好中國事情,關鍵在黨。領導核心在一個國家、一個政黨中至關重要。這次全會,正式提出以習近平同誌為核心的黨中央。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆指出,這是黨和國家根本利益所在,是堅持和加強黨的領導的根本保證。

全會高度評價全麵從嚴治黨取得的成就,認為黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央身體力行、率先垂範,堅定推進全麵從嚴治黨,嚴厲懲治腐敗,淨化黨內政治生態,黨內政治生活展現新氣象。

永葆赤子之心,走好今天的長征路,就是要自覺踐行四個意識;做政治上的明白人,凝聚繼續前進的強大力量,關鍵是增強四個意識。全會號召,全黨同誌緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,全麵深入貫徹本次全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

黨興則國家興民族興。各地黨員幹部群眾普遍認為,實現中華民族偉大複興征程,需要以恒心和韌勁,把全麵從嚴治黨不斷引向深入,提高執政能力和領導水平,增強抵禦風險和拒腐防變能力,為實現中華民族偉大複興的中國夢提供根本保障。

應時勢:嚴肅黨內政治生活提出4個決不允許

黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起,嚴肅黨內政治生活被習近平視為全麵從嚴治黨的基礎。六中全會製定了《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》,對嚴肅黨內政治生活提出了全麵的要求和嚴格的規範,固本培元、激濁揚清、立規明矩、以上率下、繼承創新。

當前黨麵臨的國際國內環境都在發生深刻的變化,如何開展嚴肅認真的黨內政治生活?全會公報中明確提出了一係列重要內容:堅定理想信念、堅決維護黨中央權威、紀律嚴明、保持黨同人民群眾的血肉聯係、民主集中製、黨內民主、正確選人用人導向、黨的組織生活、批評和自我批評、黨內監督、反對腐敗等。這12個方麵的重要內容,是嚴肅黨內政治生活的根本遵循。

知之愈深,信之愈篤,行之愈實。全會公報提出4個決不允許:黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員;決不允許在群眾麵前自以為是、盛氣淩人;決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦;黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。

嚴厲懲治腐敗,淨化黨內政治生態,堅持以零容忍態度懲治腐敗。滌蕩四風,黨風政風為之一新;鐵腕反腐,黨心民心為之一振。

人生都是現場直播,沒有辦法重來”“接受宴請隻看到五光十色,沒看到刀光劍影” ……十八屆六中全會召開前夕,反腐倡廉專題片《永遠在路上》播出,白恩培、周本順、李春城等多名落馬貪官貪腐細節、身陷囹圄的懺悔之詞公之於眾。專題片為六中全會研究全麵從嚴治黨營造了良好的輿論氛圍,片名也與習近平在懲治腐敗和從嚴治黨等問題上多次提到永遠在路上相呼應,警示領導幹部要時刻銘記權為民所用,利為民所謀

對於當前社會上的一些疑問,這幾年的從嚴治黨抓的太嚴、管的太細,是不是力度尺度該鬆一鬆,節奏該緩一緩?十八屆六中全會給出了答案:全麵從嚴治黨不是刮一陣風,這次全會研究全麵從嚴治黨重大問題,就是要繼往開來,對十八大以來從嚴治黨的製度安排和行動開展做一次係統總結,繼續保持的態勢。

從嚴治黨,關鍵嚴在強化黨內監督。修訂《中國共產黨黨內監督條例》,是此次六中全會的另一大亮點。今年927日召開的中共中央政治局會議明確指出,黨內監督重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全麵從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛,管黨治黨寬鬆軟問題。

六中全會加強黨內監督,堅持、完善、落實民主集中製,確保黨內監督落到實處、見到實效。完善監督製度,做好監督體係頂層設計,既加強黨的自我監督,又加強對國家機器的監督。嚴肅追責形象工程政績工程,堅持有責必問、問責必嚴。

人民日報發表社論稱,直麵當前黨內政治生活和黨內監督存在的突出問題,聚焦黨員領導幹部特別是高級幹部這個關鍵少數,形成了新的製度安排,實現了黨內政治生活和黨內監督製度化、規範化、程序化,為推進全麵從嚴治黨、提高黨的創造力凝聚力戰鬥力提供了更加有力的製度保障。

舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。黨中央決定這次全會製定準則、修訂條例,加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督,目的就是要以依規治黨為全麵從嚴治黨夯實基礎,以改革創新為全麵從嚴治黨注入動力,以全麵從嚴治黨引領實現中華民族偉大複興的新征程。

謀全局:紮緊製度籠子製度治黨築牢根基

建章立製,明確規範,以治本的方式淨化政治生態,點雖小,但卻五髒俱全;勢雖慢,實施即能提速。習近平曾多次強調:全麵從嚴治黨,必須全方位紮緊製度的籠子

人不以規矩則廢,黨不以規矩則亂。十八大以來,黨中央高度重視黨要管黨,從嚴治黨,始終把製度治黨、依規治黨作為全麵從嚴治黨的重要措施,先後製定完善了一係列黨內法規製度,使製度的籠子越紮越緊。

嚴明紀律是中國共產黨的一貫作風。從中國共產黨成立之初,黨章就對黨的性質和宗旨、黨員義務和權力以及黨的紀律等作出了詳細規定。十八屆六中全會製定新形勢下黨內政治生活若幹準則,修訂《中國共產黨黨內監督條例》,這必將進一步紮緊製度的籠子,使全麵從嚴治黨更加製度化規範化。

製定準則、修訂條例——從嚴治黨靠教育,也靠製度,二者一柔一剛,同向發力、同時發力。六中全會再次強調堅持思想建黨和製度治黨緊密結合,打好管黨治黨組合拳,環環相扣,層層遞進,反映的是對執政規律認識的不斷深化、實踐的科學遵循。

立規明矩,把紀律和規矩挺在前麵,各項政策措施密集出台:製定中央八項規定,修訂《中國共產黨巡視工作條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,出台《中國共產黨問責條例》……在短短4年內,中央創設或修訂的黨內法規至55部,占現行150多部中央黨內法規的三分之一多。

製度創新在各領域的實踐中發揮出越來越強的作用。從中央到各地各部門,從頂層設計到具體舉措,各項嚴明政治紀律的製度創新陸續推出並落地生根,製度籠子越來越密,著力解決管黨治黨失之於寬、失之於鬆、失之於軟的問題。以道德為高線,以紀律為底線,宣示依規治黨的理念與意誌,突出製度治黨的決心與行動。

黨內法規體係的完善和製度建設的推進,目的就是將全麵從嚴治黨一抓到底,保持長效性。製度建設管長遠,管根本。媒體評論稱,六中全會聚焦全麵從嚴治黨,利於把中國共產黨建成各項製度更加成熟、組織化程度更高、更加權威有力量的馬克思主義政黨,確保黨始終處於總攬全局、協調各方的核心地位。

十八屆六中全會規範黨內政治生活、加強黨內監督的創製成果,必將對建構全麵從嚴治黨的製度體係、確保全麵從嚴治黨戰略的持續有效推進產生重大而深遠的影響,從而將黨的建設的科學化水平推向新的高度。曆經歲月磨礪,新時期全麵從嚴治黨的步伐更加堅定,邁向中華民族偉大複興中國夢。

聚信心,應時勢,謀全局。複興日近,距離可量,目標在望。 

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